Hallo en welkom bij editie 185 van de Nieuws uit Castricum-nieuwsbrief. Van harte welkom ook negentien nieuwe abonnees. Deze nieuwsbrief draait bijna volledig om een verhaal waar ik als onafhankelijk journalist samen met mijn jurist bijna tien maanden aan gewerkt heb. Ik breng dit gratis te lezen verhaal omdat ik het belangrijk vind dat de gemeente Castricum gecontroleerd wordt en verantwoording aflegt over gemaakte keuzes. Als je mijn journalistieke missie steunt, kun je een zelfgekozen bedrag doneren via Tikkie of vragen om mijn bankrekeningnummer.

In deze nieuwsbrief twee exclusieve verhalen.

• De huisvesting van Oekraïense vluchtelingen in het voormalig Rabobank-pand loopt vertraging op

• De bekritiseerde werving van de nieuwe gemeentesecretaris kostte Castricum niet 15 duizend maar 31 duizend euro

Heb je deze nieuwsbrief doorgestuurd gekregen? Leuk! Je kunt je via deze link gratis abonneren om elke zondag een e-mail te ontvangen.

Exclusief: opvang Oekraïners aan Dorpsstraat uitgesteld naar oktober

De huisvesting van Oekraïense vluchtelingen in het voormalig Rabobank-kantoor aan de Dorpsstraat loopt enkele weken vertraging op. De gemeente meldde medio juni dat het de bedoeling was dat de eerste vluchtelingen in september hun intrek in het pand zouden nemen. In de maanden ervoor zou het vroegere kantoor verbouwd en ingericht worden. Ik vond het de afgelopen weken erg stil rond en in het pand en was benieuwd of alles nog volgens plan gaat.

De gemeente, die het pand huurt van Biesterbos Groep, reageert als volgt: ‘De werkzaamheden zijn volgens planning in juli afgerond. Het klopt dat er weinig activiteit zichtbaar was; dit was zo gepland om overlast voor winkeliers, bezoekers en omwonenden te voorkomen. De aanbesteding voor de inrichting en het beheer is ook volgens plan afgerond. De gemeente heeft een partij geselecteerd die het gebouw gaat inrichten en beheren. De inrichting start volgende week en duurt enkele weken. Er moet nog een vergunning voor de tijdelijke huisvesting worden afgegeven. Pas daarna kunnen de Oekraïners er gaan wonen. Waarschijnlijk is dat medio oktober. We maken tegen die tijd dan ook een datum bekend voor een housewarming.’

Kortom: waarschijnlijk enkele weken vertraging in de start van de huisvesting. In totaal krijgt het pand 42 bedden voor Oekraïense mannen, vrouwen en kinderen. In een eerder stadium zei de gemeente dat er ongeveer 30 bedden zouden komen voor vrouwen en kinderen. De huurperiode is in eerste instantie vastgelegd voor een jaar met optie tot verlenging, en de huurperiode gaat in als de bewoners hun intrek nemen.

Het was de bedoeling om de tijdelijke huisvestingslocatie eind vorig jaar te openen, maar dat lukte niet omdat de Rabobank het pand tijdens de onderhandelingen verkocht aan Biesterbos Groep. Dit bedrijf wil een groot deel van het pand later betrekken bij de realisatie van een tweede supermarkt op het Bakkerspleintje. Die aanvraag loopt nu en kan een jaar of langer in beslag nemen.

Exclusief: bekritiseerde werving gemeentesecretaris kostte Castricum niet 15 duizend maar 31 duizend euro

De bekritiseerde werving van een nieuwe gemeentesecretaris heeft de gemeente Castricum vorig jaar veel meer geld meer gekost dan tot dusver bekend was. In plaats van de gecommuniceerde 15 duizend euro is er ruim 31 duizend euro exclusief btw betaald aan wervings- en selectiebureau CTMH, onder andere vanwege dure vacatureadvertenties in de krant. Dat blijkt uit mijn onderzoek. Het fors hogere bedrag is een extra smet op de werving van de nieuwe gemeentesecretaris, waar een jaar geleden veel om te doen was.

Waar hebben we het over?

Castricum ging vorig voorjaar op zoek naar een nieuwe gemeentesecretaris – het hoofd van de ambtelijke organisatie – omdat de vorige een andere baan had gevonden. De gemeente werkte daarom al even met een interim gemeentesecretaris, Wim van Twuijver. Die werd ingehuurd via het bureau GNGMRKS en was en (is) zelf algemeen directeur en mede-eigenaar van het wervings- en selectiebureau CTMH. Het toenmalige college van burgemeester en wethouders gaf CTMH de kans om een offerte uit te brengen om een nieuwe gemeentesecretaris te vinden. Wim van Twuijver stuurde die offerte namens CTMH naar toenmalig burgemeester Toon Mans en schreef daarin onder andere: ‘Gezien de huidige opdracht die ik uitvoer bij de gemeente Castricum kunnen we deze opdracht aanbieden tegen zeer lage kosten. Ik blijf me binnen de afspraken van de huidige opdracht inzetten en voegt (sic) deze taak toe aan mijn takenpakket. Hiermee bespaar je niet alleen kosten maar ben je er ook van gegarandeerd dat de procedure wordt uitgevoerd door iemand met kennis en gevoel van de opgaven die Castricum en de BUCH-organisatie (sic).’

CTMH kreeg de opdracht gegund van het college van burgemeester en wethouders, dat geen offertes vroeg van andere bureaus. Dat hoeft volgens de regels ook niet voor klussen onder de 50 duizend euro. Met de wervingsklus van CTMH was 15 duizend euro gemoeid, vertelde de gemeente mij desgevraagd in juli 2023. Aan de gemeenteraad werd schriftelijk medegedeeld dat de opdracht tussen de 10 en 15 duizend euro zou kosten. Ik vond het hoe dan ook raar: de gemeente betaalde het bureau van de interim gemeentesecretaris om een nieuwe gemeentesecretaris te vinden. Dat leek mij belangenverstrengeling en de lokale politiek uitte vergelijkbare zorgen – er volgde zelfs een officiële melding van het vermoeden van integriteitsschending en een onderzoek van de toenmalig waarnemend burgemeester. Waarover zo meer.

Van Twuijver gaf na publicatie van mijn artikelen vorige zomer aan ‘naar eer en geweten gehandeld te hebben’ en ook de gemeente ontkende belangenverstrengeling, onder andere omdat Van Twuijver de helft minder uren is gaan draaien als interim gemeentesecretaris om in de vrijgekomen tijd de wervingsklus op te pakken. Van een extra inkomen was daarom geen sprake, stelde de gemeente. Tegenover het Noordhollands Dagblad zei Van Twuijver: ’Als ik het had voorvoeld had ik het nooit gedaan. Het is me de herrie niet waard, en ik gun mijn opvolger deze heisa niet. Het ging erom zo snel mogelijk een goede gemeentesecretaris te vinden om mijn tijd zo kort mogelijk te houden voor Castricum. Maar ik blijf erbij dat er door de aanpassing in de offerte geen sprake was van een dubbel inkomen.’

Sommige raadsleden riepen CTMH desalniettemin op om de gecommuniceerde 15 duizend euro terug te storten. Veel andere politici vroegen mij om de bladzijde om te slaan omdat Castricum een nieuwe gemeentesecretaris gevonden had en Van Twuijver begon als interim gemeentesecretaris bij de gemeente Drechterland.

Geen 15 maar 31 duizend euro betaald

Ik bleef in de weken erna echter het gevoel houden dat het complete verhaal mij nog niet duidelijk was. Daarom heb ik in oktober 2023 met behulp van juridisch adviesbureau Rechtmaat Juristen een Woo-verzoek bij de gemeente ingediend om alle communicatie rondom de werving van de nieuwe gemeentesecretaris op te vragen. Dat bleek een kwestie van de lange adem, maar na bijna tien maanden bevestigen de vrijgegeven documenten – waaronder e-mails, WhatsApp-gesprekken en facturen – en antwoorden op mijn persvragen dat de gemeente veel meer dan 15 duizend euro aan CTMH betaald heeft voor de werving van een nieuwe gemeentesecretaris. Er is via drie facturen totaal 31.233 euro exclusief btw betaald. Dat is 38 duizend euro inclusief btw.

Dure advertenties

De ruim 31 duizend euro exclusief btw die de gemeente aan CTMH betaald heeft, gaat op aan verschillende onderdelen. Zo zijn er drie advertenties geplaatst om de aandacht te trekken van sollicitanten voor de functie gemeentesecretaris van Castricum. De gemeente gaf – via CTMH – 5180 euro uit aan een advertentie in de Volkskrant, 4000 euro aan een reclame op BinnenlandsBestuur.nl en 1500 euro aan een campagne op LinkedIn. De drie advertenties kostten de gemeente totaal 10.679 euro. De gemeente zegt de originele facturen van de advertenties inmiddels ontvangen te hebben. ‘De kosten daarvoor zijn verrekend via de facturen van het betreffende bureau’, antwoordt een woordvoerder van de gemeente desgevraagd.

20 duizend euro aan gewerkte uren

De resterende 20.553 euro die de gemeente aan CTMH betaald heeft, slaat volgens de opgevraagde facturen op gewerkte uren voor de selectie en begeleiding van de nieuwe gemeentesecretaris. Die uren zijn gewerkt in mei, juni en juli. Door wie vermelden de facturen niet en op de facturen is ook zwartgelakt hoeveel uur per dag Van Twuijver of een eventuele collega(‘s) in mei, juni en juli gewerkt hebben.

Echter heeft toenmalig waarnemend burgemeester Karen Heerschop mij vorig jaar – na ophef over de wervingsklus – desgevraagd wel verteld wat het uurtarief van de interim opdracht was. Dat was 157,50 euro exclusief btw, wat in combinatie met het getal 20.553 euro de indruk wekt dat Van Twuijver en eventuele collega’s totaal 130 uur gewerkt hebben aan de werving en selectie van kandidaten. Van Twuijver zei destijds tegen het Noordhollands Dagblad dat zijn bureau zo’n 130 tot 150 uur werk heeft gehad aan de voorselectie van 25 kandidaten.

De vraag hoeveel uur er gewerkt is, is relevant omdat CTMH in de selectieprocedure gepasseerd is door Heerschop. De waarnemend burgemeester werd na de gemeentelijke keuze voor CTMH geconfronteerd met een officiële integriteitsmelding door PvdA, De VrijeLijst en D66. De partijen vreesden dat de nieuwe financiële relatie tussen CTMH en de gemeente de onafhankelijke advisering van de gemeentesecretaris aan het college in gevaar kon brengen.

Integriteitsonderzoek

Heerschop startte daarom in het geheim een integriteitsonderzoek naar de gemeentelijke keuze voor CTMH als wervingsbureau en nam in dezelfde periode ook de regie over van CTMH. Het bureau had vijftien sollicitanten voor de functie van gemeentesecretaris aangeleverd en zou die uitnodigen voor gesprekken. Heerschop zette daar een streep door en liet het uitnodigen over aan de ambtelijke organisatie. Na afronding van het integriteitsonderzoek vroeg ik haar daarom of CTMH minder uren gewerkt heeft dan de offerte voorstelde, waarop zij antwoordde dat haar ingrijpen ‘waarschijnlijk een beperkte invloed heeft op het aantal uren omdat de meeste tijd gaat zitten in de werving.’

Heerschop concludeerde in haar integriteitsonderzoek dat het college juridisch juist gehandeld heeft, maar ‘achteraf kun je zeggen dat het verstandiger was geweest om de opdracht breder uit te zetten en dus meerdere offertes aan te vragen.’ Wel noemde Heerschop de offerte van CTMH ‘marktconform en is die goedgekeurd door de afdeling inkoop.’

Bonus niet uitgekeerd

Ik blijf het opmerkelijk vinden dat de gemeente rekening hield met 10 tot 15 duizend euro aan wervingskosten, maar uiteindelijk ruim 20 duizend euro aan CTMH betaald heeft en nog eens 10 duizend euro aan wervingsadvertenties. Hoe kunnen de kosten zoveel hoger uitvallen dan eerder gecommuniceerd? ‘Omdat op dat moment nog niet alle facturen waren ontvangen of nog in omloop waren in de organisatie’, antwoordt een woordvoerder van de gemeente desgevraagd.

Het eindbedrag van 31.233 euro exclusief btw had nog hoger kunnen uitvallen, want CTMH en de gemeente Castricum hadden een bonusbedrag afgesproken als de gemeente dankzij het werk van CTMH een nieuwe gemeentesecretaris zou benoemen. Het bonusbedrag – zwartgelakt in de offerte – is echter niet uitgekeerd, bevestigt de gemeente nu desgevraagd. De gemeente wil het overeengekomen bonusbedrag niet openbaren, naar eigen zeggen vanwege bedrijfsvertrouwelijkheid.

Advocaat met zwartgelakte stukken

Eind mei probeerde ik via de juridische weg al meer informatie te verkrijgen over de bonus en andere openstaande vragen. Rechtmaat Juristen vertegenwoordigde mij op een zitting met de gemeente en een onafhankelijke bezwaarschriftencommissie, en vroeg onder andere naar de bonus. Tevergeefs, want de door de gemeente ingehuurde advocaat gaf aan dat zij – net als ik – alleen de zwartgelakte stukken van de gemeente had gekregen. Mijn jurist uitte hier zijn verbazing over en de bezwaarschriftencommissie concludeerde: ‘De gemachtigde van het college heeft vanwege het haar ter beschikking gestelde (niet volledige) dossier geen voldragen verweer kunnen voeren omdat zij niet beschikt over alle stukken zodat zij volgens de commissies alleen op basis van aannames haar verweer kan onderbouwen. Het schort daarom ook aan een goede procesvertegenwoordiging.’ Op mijn vraag aan de gemeente waarom zij een ingehuurde advocaat een zwartgelakt dossier gegeven heeft, antwoordt een woordvoerder: ‘Daar doen we geen uitspraken over.’

De onafhankelijke commissie adviseerde de gemeente daags na de zitting ook om meer zwartgelakte informatie vrij te geven. Een opsteker voor mij, maar daarna hield de gemeente zich ruim acht weken stil. Om vervolgens per brief te bevestigen dat zij inderdaad meer informatie zou verstrekken. Helaas bleek die nieuwe informatie mijn openstaande vragen niet te beantwoorden. Na bijna tien maanden de Woo-route bewandeld te hebben, heb ik de gemeente medio augustus daarom een serie persvragen gestuurd met het verzoek die te antwoorden. Daar heeft de gemeente gelukkig grotendeels gehoor aan gegeven.

Burgemeester: ‘We hebben van dit proces geleerd’

Burgemeester Ben Tap, sinds maart dit jaar werkzaam voor de gemeente, deelt namens het college van burgemeester en wethouders ook een reactie. Die heb ik voor de volledigheid hieronder integraal overgenomen.

❓️ Poll van de week

In de nieuwsbrief van vorige week las je mijn interview met De Oude Keuken (DOK), dat een restaurant start aan de Dorpsstraat. Een restaurant waar onder andere medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt gaan werken en waar je in principe alleen terecht kunt voor diner. Ik was benieuwd of jij interesse hebt om bij DOKS Dining te gaan eten en ben eerlijk gezegd verbaasd door het grote animo. Liefst 60 procent van de stemmers toont veel interesse.

Heb jij interesse om te gaan eten bij DOKS Dining?
Aantal stemmen: 242

🟩🟩🟩🟩🟩🟩 Ja, ik ben erg benieuwd (145)

🟨🟨🟨⬜️⬜️⬜️ Misschien, ik wacht de eerste ervaringen af (67)

🟨⬜️⬜️⬜️⬜️⬜️ Nee, geen interesse (30)

Verschillende lezers stelden mij naar aanleiding van de poll de vraag of DOKS Dining subsidie krijgt en zo ja, of dat geen oneerlijke concurrentie betekent voor andere horecazaken in het dorpshart. Een interessante vraag die ik telefonisch heb voorgelegd aan Edwin Teljeur, directeur-bestuurder van De Oude Keuken.

Hij reageert als volgt: ‘DOK krijgt geen subsidie, behalve de subsidies die elke ondernemer kan krijgen als hij iemand met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst neemt. Het UVW regelt deze subsidie. Dat is het. Wij gedragen ons als een regulier bedrijf met de intrinsieke motivatie om te werken met mensen met een beperking. We betalen marktconforme inkoopprijzen, Cao-lonen en hebben de ondernemers-goodwill van Brasserie Vrij overgekocht om er DOKS Dining te starten. We zijn geen pandeigenaar van DOKS Dining en betalen gewoon een marktconforme huur.’ Teljeur zegt graag in gesprek te gaan met mensen die vragen hebben. Zijn e-mailadres is [email protected].

Poll van deze week

Regelmatig hoor ik van lezers op straat en via de e-mail dat zij weinig vertrouwen hebben in de kwaliteit en integriteit van politici en ambtenaren. Afgeven op wat er slecht gaat is makkelijk, dus die mensen vraag ik altijd wat ze meer vertrouwen kan geven. In het kader van constructieve journalistiek stel ik die vraag nu aan alle lezers die weinig vertrouwen hebben in de lokale overheid. Wat kan de gemeente Castricum doen om jouw vertrouwen in ambtenaren, raadsleden en andere politici te vergroten? Je kunt via onderstaande poll een antwoord invullen dat alleen voor mij zichtbaar is.

Kort nieuws:

• Volgend weekend, dus 31 augustus en 1 september, vindt het jaarlijkse Smaakmakersfestival plaats in het dorpshart. Er staan die dagen meer dan 25 foodtrucks met eten en drinken en er zijn gratis muziekoptredens. Lees er meer over op de website.

Tot volgende week

Dank weer voor je aandacht, hopelijk ben je weer helemaal op de hoogte van het échte lokale nieuws. Ik maak deze nieuwsbrieven al 185 weken helemaal gratis, met als doel zoveel mogelijk Castricummers en andere geïnteresseerden geheel onafhankelijk te informeren. Als je vindt dat ik belangrijk werk doe, kun je mij steunen door een donatie via Tikkie over te maken of door om mijn bankrekeningnummer te vragen. Je helpt mij uiteraard ook door deze nieuwsbrief door te sturen naar bekenden die er wellicht interesse in hebben. Heb je vragen, dan kun je simpelweg even antwoorden op deze e-mail.

Een mooie week gewenst,

groeten Rens